En France, 97 % des personnes qui s’estiment victimes de racisme ne portent pas plainte. Elles sont 1,2 million chaque année parmi les 14 ans et plus. Ces chiffres figurent dans le rapport annuel de la Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH). Cette autorité indépendante évalue chaque année la lutte contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie. Elle a publié son 36e rapport le 25 juin et l’a remis au Premier ministre le 30 juin.
Le même rapport consacre une recommandation à la haine en ligne. L’expression désigne les propos publiés sur Internet qui injurient une personne en raison de son origine ou de sa religion. Elle couvre aussi les appels à la haine. La CNCDH écrit que les algorithmes des réseaux sociaux favorisent souvent la diffusion des contenus extrêmes.
Un résultat sportif a servi de déclencheur à la haine en ligne deux semaines plus tard. Le 12 juillet, l’équipe de France féminine des moins de 20 ans a remporté le championnat d’Europe de basket face à Israël. Sur le réseau social X, l’annonce de ce titre a reçu des réponses antisémites. Les joueuses des deux équipes ont 20 ans au plus.
Le titre européen des Bleuettes a déclenché de la haine en ligne sous un message qui donnait seulement le score
La finale s’est jouée à Klaipėda, en Lituanie. La France a battu Israël 79 à 66, selon le compte rendu de la Fédération internationale de basket-ball (FIBA). Les Bleuettes ont terminé le tournoi sans aucune défaite. Ce titre est le sixième de la France dans cette catégorie d’âge. Israël disputait sa première finale.
Le compte 50 Nuances de NBA, qui suit l’actualité du basket sur X, a annoncé la victoire le soir même. Son message a reçu de nombreuses réponses. Une partie d’entre elles étaient hostiles à Israël, et d’autres antisémites. Adelphité a consulté ce fil et ne reproduit aucun de ces propos. Aucune joueuse n’est nommée dans cet article.
La CNCDH décrit ce mécanisme dans le sport. Selon la synthèse de son rapport, des comportements discriminatoires y sont parfois observés et tolérés. La commission estime que les jeunes peuvent les juger normaux et les reproduire quand ils ne sont pas sanctionnés.
Le ministère de l’Intérieur recense 1 320 actes antisémites en 2025, et la haine en ligne n’apparaît pas dans ce total
Ces réponses s’ajoutent à un niveau élevé d’actes antisémites en France. Le ministère de l’Intérieur en a compté 1 320 en 2025. Ce nombre a baissé de 16 % en un an. Il reste trois fois supérieur à celui de 2022. Ces données viennent du bilan des actes antireligieux présenté en avril par le ministre de l’Intérieur, Laurent Nuñez.
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Deux tiers de ces actes antisémites sont des atteintes aux personnes, soit 890 faits. Le même bilan recense 326 actes antimusulmans, en hausse de 88 %.
Ce bilan compte les faits connus de la police et de la gendarmerie. La haine en ligne est suivie par un autre outil, la plateforme Pharos.
Pharos traite la haine en ligne avec une cellule de six enquêteurs, et moins d’un signalement sur dix a conduit à une demande de retrait
Pharos est le site public sur lequel tout internaute peut signaler un contenu illégal. Il est ouvert depuis le 6 janvier 2009 et dépend de la police judiciaire. Une cellule consacrée aux discours de haine y a été créée en 2015.
Le dernier bilan détaillé que le ministère de l’Intérieur a transmis à la CNCDH sur cette cellule porte sur 2022. Selon ce document, la plateforme réunissait alors 46 enquêteur·ices et cadres. La cellule spécialisée en comptait six. Pharos avait reçu 175 924 signalements dans l’année, dont 12 666 pour des discriminations, soit 7,2 %.
Les suites données à ces signalements sont peu nombreuses. En 2022, Pharos a demandé aux hébergeurs le retrait de 1 078 contenus discriminatoires. La plateforme a ouvert 59 enquêtes dans ce domaine.
Le volume de signalements a augmenté après le 7 octobre 2023. Gérald Darmanin, alors ministre de l’Intérieur, a indiqué au Sénat que Pharos avait reçu 211 543 signalements en 2023. L’Agence France-Presse a rapporté ses propos le 27 février 2024. Selon lui, la hausse venait à 90 % de contenus antisémites.
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Pharos ne couvre qu’une partie de la haine en ligne. Dans une réponse écrite à un député, publiée le 3 juin 2025, le ministère de l’Intérieur précise que la plateforme traite seulement les contenus publics. Une personne visée par des messages privés doit porter plainte.
La haine en ligne visant des sportif·ves a déjà conduit le parquet de Paris à ouvrir une enquête, pendant les Jeux olympiques de 2024
Le parquet de Paris abrite le pôle national de lutte contre la haine en ligne, compétent pour toute la France. Ce pôle a été saisi pendant les Jeux olympiques de Paris. Le 28 juillet 2024, le parquet de Paris a annoncé une enquête sur des menaces de mort visant trois athlètes israéliens. Gérald Darmanin avait signalé ces menaces à la justice. L’Agence France-Presse l’a rapporté dans une dépêche publiée le même jour.
Les propos publiés sous l’annonce du titre des Bleuettes relèvent de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse. Il punit l’injure publique en raison de l’origine ou de la religion d’un an de prison et de 45 000 euros d’amende. La provocation publique à la haine est punie des mêmes peines.
À la date de publication de cet article, aucune plainte ni aucune enquête n’a été rendue publique au sujet de ces réponses. La Fédération française de basket-ball n’a pas communiqué sur le sujet.
La CNCDH demande un organisme indépendant contre la haine en ligne, car 97 % des victimes de racisme ne saisissent pas la justice
La CNCDH juge ces outils insuffisants. Parmi ses recommandations prioritaires, elle demande la création d’une nouvelle structure, placée sous l’égide de l’Arcom. L’Arcom est l’autorité publique qui contrôle l’audiovisuel et les plateformes numériques.
« Un organisme indépendant dédié à la lutte contre la haine en ligne »
Recommandation de la CNCDH, rapport sur la lutte contre le racisme, 25 juin
Selon le rapport, cet organisme accompagnerait les victimes dans leurs démarches. Il développerait aussi la recherche sur la modération par algorithme.
Les réponses de l’État touchent pour l’instant une petite part des faits. Le ministère de l’Intérieur a enregistré 9 737 crimes et délits racistes, xénophobes ou antireligieux en 2025. La CNCDH estime à 1,2 million le nombre de personnes qui se disent victimes de racisme chaque année.