En France, 1,2 million de personnes de 14 ans et plus se déclarent chaque année victimes d’au moins une atteinte raciste, antisémite ou xénophobe. Parmi elles, 97 % ne portent pas plainte. Ces chiffres figurent dans le rapport annuel de la Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH). Cette autorité indépendante conseille le gouvernement et le Parlement. Elle a publié le 25 juin la 36e édition de son rapport sur la lutte contre le racisme.
Les faits enregistrés par la police et la gendarmerie augmentent. Le service statistique du ministère de l’Intérieur a compté 9 737 crimes ou délits à caractère raciste, xénophobe ou antireligieux en 2025. C’est 5 % de plus qu’en 2024, après une hausse de 11 % l’année précédente.
Le football a donné cet été un exemple très suivi de ces atteintes. Pendant la Coupe du monde, l’équipe de France a été la cible de messages racistes. Le 28 juillet, Zinédine Zidane a été présenté comme le nouveau sélectionneur des Bleus. Devant la presse, Zinédine Zidane a déclaré qu’il fallait combattre le racisme.
Zinédine Zidane appelle à combattre le racisme dès sa première conférence de presse de sélectionneur, après un Mondial marqué par des attaques contre les Bleus
La Fédération française de football (FFF) a officialisé l’arrivée de Zinédine Zidane le 28 juillet. Son président, Philippe Diallo, a organisé la conférence de presse. Selon le compte rendu de la FFF, le contrat court sur quatre ans à compter du 1er août. Zinédine Zidane, 54 ans, champion du monde en 1998 comme joueur, succède à Didier Deschamps. Les Bleus venaient de terminer la Coupe du monde à la quatrième place.
Interrogé sur le racisme subi par les Bleus pendant le tournoi, il a répondu en trois phrases. LCP, la chaîne de télévision de l’Assemblée nationale, les a rapportées. Il a décrit la France comme un beau pays, marqué par la mixité. Il a rappelé avoir grandi dans un quartier où chacun avait sa place. Zinédine Zidane est né à Marseille et a passé son enfance dans la cité de la Castellane.
« Le racisme, il faut le combattre. »
Zinédine Zidane, en conférence de presse, le 28 juillet
Depuis cette conférence, le sélectionneur a dirigé ses premiers matchs en Ligue des nations, une compétition européenne entre sélections. L’équipe de France a gagné 1-0 en Turquie le 25 septembre, puis 1-0 en Belgique le 28 septembre.
Les attaques racistes contre Kylian Mbappé pendant le Mondial ont conduit la fédération à saisir la justice avant la nomination de Zinédine Zidane
Les propos du nouveau sélectionneur font suite à un épisode précis du tournoi. Le 4 juillet, à Philadelphie, l’équipe de France a éliminé le Paraguay (1-0). Kylian Mbappé, son capitaine, a marqué le seul but sur penalty. Après le match, la sénatrice paraguayenne Celeste Amarilla a publié un long message contre le joueur sur le réseau social X. Elle y contestait qu’il soit français, en raison de ses origines. Al Jazeera, une chaîne d’information internationale basée au Qatar, a rapporté ces faits le 6 juillet.
La FFF a annoncé qu’elle signalait ces propos au procureur. Elle les a jugés inacceptables et pénalement répréhensibles. Kylian Mbappé a répondu publiquement à l’élue. Il a écrit qu’il ne laisserait personne répandre la haine et le racisme.
Avant l’appel de Zinédine Zidane, la FIFA avait détecté plus de 7 millions de messages injurieux en ligne pendant le Mondial et signalé plus de 1 000 menaces aux autorités
Ces attaques dépassent le cas du capitaine des Bleus. La FIFA utilise pendant ses compétitions un outil de modération, le Social Media Protection Service. Il repère les messages injurieux adressés aux joueurs sur les réseaux sociaux. Le 18 juillet, à la veille de la finale, la FIFA a dressé un bilan. Plus de 7 millions de messages potentiellement injurieux avaient été détectés depuis le début du tournoi. L’agence de presse Reuters a publié ces chiffres.
Plus de 1 000 menaces ont été signalées aux autorités, dont des services de police. Dans un bilan publié plus tôt en juillet, la FIFA indiquait que les injures racistes représentaient 11 % des messages offensants.
En France, le racisme que Zinédine Zidane appelle à combattre échappe en grande partie à la justice : 97 % des victimes ne portent pas plainte
Loin des stades, la plupart des atteintes racistes ne sont jamais signalées. Le chiffre de 1,2 million de victimes par an vient de l’enquête « Vécu et ressenti en matière de sécurité ». Le ministère de l’Intérieur la mène auprès de la population. La synthèse du rapport de la CNCDH compare ce chiffre aux 9 737 crimes et délits enregistrés en 2025.
Les affaires qui arrivent devant la justice sont plus nombreuses qu’avant. Les parquets, c’est-à-dire les services des procureurs, ont traité 10 035 affaires à caractère raciste en 2024, soit 17 % de plus en un an. La CNCDH juge toutefois « très élevé » le taux de classement sans suite. Elle recommande de supprimer la main courante, une simple déclaration qui ne déclenche pas d’enquête. Elle demande qu’une plainte soit enregistrée à chaque fois.
Le droit français sanctionne ces actes, y compris en ligne. L’injure publique à caractère raciste est punie d’un an d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende. Cette peine figure dans la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, qui s’applique aux messages publiés sur les réseaux sociaux.
L’opinion est plus tolérante qu’en 1990, mais la CNCDH observe que le sport, terrain de Zinédine Zidane, tolère encore des comportements discriminatoires
Ces actes progressent alors que les préjugés reculent dans l’opinion. L’indice longitudinal de tolérance de la CNCDH atteint 64 sur 100 en 2025. C’est son quatrième meilleur score depuis 1990. Certains préjugés restent répandus. Selon le rapport, 23 % des personnes interrogées doutent que les enfants d’immigré·es né·es en France soient vraiment français·es.
Le rapport consacre cette année un dossier au racisme chez l’enfant et aborde le sport. La CNCDH décrit le sport comme un lieu de socialisation important à l’adolescence. Elle note que des comportements discriminatoires y sont parfois observés et tolérés. Sans sanction, ils peuvent paraître normaux aux jeunes.
La fédération que rejoint Zinédine Zidane a engagé un plan sur ce terrain. La FFF a annoncé en juin 2025 un plan contre les violences et les incivilités, appliqué depuis la saison 2025-2026. La fédération s’y engage à se constituer systématiquement partie civile. À l’école, 3 851 actes racistes et antisémites ont été recensés pendant l’année scolaire 2024-2025, selon la CNCDH.